Brandveilig gebruik bouwwerken

Wat is het ?

Wie beroepshalve veel mensen over de vloer heeft of onderdak biedt, draagt een hele verantwoordelijkheid. Sinds de catastrofe in Volendam zal iedere eigenaar of beheerder van een gebouw zich daarvan meer dan ooit bewust zijn.

Op 1 oktober 2008 is het "Besluit brandveilig gebruik bouwwerken" (Gebruiksbesluit) in werking getreden. In het Gebruiksbesluit staat, aan welke eisen een gebouw moet voldoen om het voldoende brandveilig te kunnen gebruiken. Het kan gaan om voorzieningen voor vluchtwegen, alarmeringsinstallaties en dergelijke.

Wanneer is een omgevingsvergunning voor gebruik nodig en wanneer een gebruiksmelding?
Een omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik is nodig als
1. nachtverblijf wordt verschaft aan meer dan vijf personen, of
2. dagverblijf wordt verschaft aan meer dan tien kinderen of aan meer dan tien gehandicapten.

Een gebruiksmelding is nodig als
1. een gelijkwaardige oplossing is toegepast voor de brandveiligheidseisen, of
2. meer dan 50 personen tegelijk in het gebouw aanwezig zullen zijn, of
3. in het gebouw kamers verhuurd worden.

Alleen een omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik of een gebruiksmelding is niet genoeg
Iedere eigenaar of gebruiker van een gebouw moet zich realiseren dat er met het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik of het melden van gebruik niets wordt afgekocht. De gebruiker zal zich elke dag bewust moeten zijn van de (brand)veiligheid in het pand, dus ook voor het vrijhouden van nooduitgangen en het openhouden van toegangswegen voor hulpdiensten.

Geldigheidsduur
Een omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik of een gebruiksmelding blijft geldig zo lang:
1. het gebouw niet bouwkundig wordt gewijzigd, of
2. het gebouw op een andere manier gebruikt gaat worden.

Een pand kan dus inclusief de afgegeven omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik worden gekocht of verkocht, zolang beide punten niet veranderen.

Wanneer een nieuwe omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik of gebruiksmelding?
Zodra een gebouw in bouwkundig opzicht veranderd wordt en/of het gebruik ervan verandert, moet dit vooraf worden gemeld of moet een (nieuwe) omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik aangevraagd worden. Het kan gaan om uitbreiding, verbouwing, andere indeling, of bijvoorbeeld een kapsalon die in een discotheek wordt omgetoverd.

Wie is verantwoordelijk voor de brandveiligheid?
De eigenaar van een pand moet voldoen aan alle eisen die door de overheid worden gesteld ten aanzien van de bouwkundige voorzieningen.
Bij verhuur van het pand moet door eigenaar en huurder samen worden vastgelegd hoe het pand wordt gebruikt.

De gebruiker van een pand is verantwoordelijk voor de veiligheid van anderen die het pand binnenkomen.
Als iemand een bedrijf heeft, is hij verantwoordelijk voor de veiligheid van bezoekers en personeel in het gebouw waarin hij zijn bedrijf uitoefent. Deze gebruiker moet dus maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat anderen geen gevaar lopen. Hij is ook degene die het gebruik moet melden bij de gemeente of een omgevingsvergunning voor de activiteit gebruik moet aanvragen voor het uitoefenen van zijn bedrijf.

Als de gebruiker ook de eigenaar van het pand is, moet hij zowel de verplichtingen van de gebruiker als die van de eigenaar nakomen.

Als een gebouw door meerdere bedrijven wordt gebruikt, zijn gemeenschappelijke voorzieningen nodig. Vaak kunnen deze alleen door de eigenaar worden gerealiseerd. In bedrijfsverzamelgebouwen zal dus de eigenaar, eventueel via een beheerder, mede verantwoordelijk worden gesteld voor de veiligheid van de bedrijven in zijn pand.