‘Alkmaar Beweegt’: balans tussen bezuinigen en investeren

Alkmaar, 1 juli 2010

Alkmaar Beweegt! Onder deze titel is op 1 juli het collegeprogramma 2010 – 2014 gepresenteerd door burgemeester en wethouders. De titel wil duidelijk maken dat er zonder beweging geen vooruitgang en ontwikkelingen in de stad mogelijk zijn. In het collegeprogramma wordt de focus gelegd op het wensbeeld zoals dat in de visie Alkmaar 2030 is verwoord. Voor de komende collegeperiode van vier jaren wordt daarbij jaarlijks een afweging gemaakt tussen enerzijds investeringen en nieuw beleid en anderzijds de financiële problematiek waarvoor Alkmaar komt te staan. Om financieel ‘in control’ te blijven dient in deze collegeperiode tenminste € 15 miljoen aan bezuinigingen te worden gerealiseerd. Verder is besloten om in dezelfde periode incidenteel € 30 miljoen te bestemmen voor nieuwe beleidsinitiatieven. Daarnaast gelden als uitgangspunten dat verantwoordelijkheid en zeggenschap zoveel mogelijk terug gaan naar burgers en dat – mede gelet op de financiële situatie van Alkmaar – voorzieningen in de stad alleen overeind worden houden als alle betrokkenen ‘over hun eigen schaduw heen springen’, samenwerken en willen bijdragen aan het geheel.

Het collegeprogramma – dat in september wordt besproken door de gemeenteraad – geeft de gewenste koers aan voor deze periode en vermeldt de uitgangspunten bij het maken van noodzakelijke keuzes. Omdat er thans nog geen inzicht is in de bezuinigingstaakstellingen van Rijk en Provincie wordt per jaar een keuze gemaakt tussen de kansen en ontwikkelingen die zich voordoen en de financiële problematiek waarvoor Alkmaar komt te staan. Wel is duidelijk dat Alkmaar in de komende jaren beduidend minder geld kan uitgeven: in het najaar van 2010 presenteert het college een integraal pakket aan bezuinigingsmaatregelen ter hoogte van tenminste € 15 miljoen. Met de gemeenteraad wordt hierover het politieke debat gevoerd dat op 2 en 4 november a.s. moet uitmonden in vaststelling van de begroting 2011 en het financieel meerjarenkader 2012 – 2014.

Ondanks de noodzakelijke bezuinigingen zijn ook investeringen noodzakelijk om Alkmaar als levendige stad voor jong en oud, duurzame stad in het groen en als hoofdstad van Noord Holland Noord (volgens visie Alkmaar 2030) te kunnen versterken. In deze collegeperiode wordt vooral de uitvoering ter hand genomen van grote projecten die van vitaal belang zijn voor Alkmaar en veelal een regionale uitstraling hebben, zoals het uitvoeren van de eerste planfase van Overstad waardoor een levendig nieuw deel van de binnenstad ontstaat en de herstructurering van het Stationsgebied. Het centrumprogramma Centrumgebied wordt verder uitgevoerd waardoor de binnenstad aantrekkelijker wordt gemaakt voor nieuwe bewoners en bezoekers van onze stad. Er wordt uitvoering gegeven aan de kadernota Duurzame Bereikbaarheid; de nadruk ligt op een goede bereikbaarheid van het centrum. Er worden evaluaties gehouden van de inrichting van de Wageweg en de Kanaalkade in relatie tot de ontwikkelingen op Overstad en de verbinding tussen het Centrum en Overstad. Eveneens wordt onderzoek gedaan naar de realisering van een noordelijke ontsluiting van bedrijventerrein Beverkoog en tevens wordt het belang van de aanleg van het Bestevaertracé en het Zeswielentracé verder afgewogen. De kadernota Parkeren in Balans vormt de grondslag voor de verdere uitwerking van het parkeerbeleid.

Wijkaanpak en woningbouw
Naast een goede bereikbaarheid is energiebesparing ook een speerpunt: de klimaatagenda – waarmee 3% energiebesparing per jaar dient te worden gerealiseerd – wordt uitgevoerd in nauwe samenwerking met Alkmaarse woningcorporaties, particuliere ondernemingen en bewoners. Alkmaar wil zich verder ontwikkelen en positioneren als Fair Trade gemeente.
Er wordt naar gestreefd om alle Alkmaarders passende huisvesting aan te bieden, met bijzondere aandacht voor de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Per jaar worden honderd jongerenwoningen gerealiseerd en ‘op de markt gebracht’. De leefbaarheid van wijken krijgt een impuls door de introductie van het Nieuw Alkmaars Peil (NAP): een integrale, programmatische aanpak van een aantal Alkmaarse wijken en buurten waarbij speciale aandacht wordt geschonken aan zowel fysieke als sociale aspecten. De huidige aanpak van de wijk Overdie kan worden vergeleken met het Nieuw Alkmaars Peil; het is de bedoeling dat in deze collegeperiode twee tot drie nog aan te wijzen wijken onder de loep worden genomen. Het streven is dat over tien jaar alle wijken op NAP-peil zijn. Alkmaar wil een sociale en veilige stad zijn. Om deze doelstelling te realiseren worden de veiligheidsprioriteiten bepaald en uitgewerkt in een Lokaal Integraal Veiligheidsplan. Speciale aandacht blijft er voor het tegengaan van mensenhandel; er wordt ingezet op een substantiële reductie van het aantal prostitutieramen aan de Achterdam. Het voorkomen en bestrijden van discriminatie blijft hoog in het vaandel staan. Het college staat positief tegenover lokale initiatieven inzake een homoambassadeurschap.

Jongeren en kwetsbaren niet uitsluiten
Jongeren hebben de toekomst, maar ouderen worden niet vergeten. In het collegeprogramma wordt de focus gelegd op: het bieden van kansen aan jeugd, leefbare en veilige wijken met actieve burgers en de zorg voor kwetsbaren die zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen wijk kunnen blijven wonen. In deze collegeperiode wordt ingezet op goed en toegankelijk onderwijs in combinatie met beheersing van de Nederlandse taal (o.a. door aanpak van de laaggeletterdheid) en het tegengaan van schooluitval en –verzuim. Goed onderwijs begint met goede huisvesting: het college zet zich in voor goede onderwijshuisvesting in brede scholen met een multifunctionele functie (masterplan basisonderwijs).
Gezinnen met kinderen die onder de armoedegrensleven worden in beeld gebracht: getracht wordt hen uit de armoede te halen. Bij opvoedproblemen wordt de filosofie ‘een kind: een plan’ gestimuleerd bij Jeugdzorg. Voor kwetsbaren maken gemeente Alkmaar en maatschappelijke organisaties een samenhangend plan tussen zorg en welzijn waarin het AWBZ-pakket integraal wordt opgenomen. Wijk- en buurtinitiatieven met inzet van vrijwilligers worden gestimuleerd.

Economisch sterke stad met regiofunctie
Alkmaar wil een aantrekkelijke, economisch sterke stad zijn; de samenwerking met het georganiseerd bedrijfsleven, Provincie Noord Holland, Kamer van Koophandel en andere gemeenten wordt verstevigd om meer bedrijven aan te trekken. Met het bedrijfsleven, opleidingsinstituten en onderwijsinstellingen worden overeenkomsten gesloten die gericht zijn op: meer werkgelegenheid en het stimuleren van de regionale arbeidsmarkt. Alkmaar wil zich profileren als Kennisstad: belangrijk voor een vitale en creatieve economie en het binden van jonge mensen aan de stad. Het succesvolle Alkmaarse reïntegratie- en participatiebeleid wordt voortgezet en startende ondernemers worden gefaciliteerd. In 2010 vindt de evaluatie plaats van het huidige toeristisch regiem en wordt een nieuw standpunt bepaald over het aantal koopzondagen. Een te ontwikkelen en uit te voeren stadsbreed beleid voor stadspromotie/ citymarketing heeft als doel meer bezoekers te trekken en het aantrekkelijke woon- en werkklimaat van Alkmaar beter onder de aandacht te brengen. Op regionaal niveau wordt intensiever samengewerkt met omliggende gemeenten: een gezamenlijk te ontwikkelen lobby- en positioneringscampagne moet Noord Holland Noord beter op de kaart zetten in ‘Den Haag en Brussel’.

Digitale dienstverlening
Tot slot: gemeente Alkmaar gaat stevig inzetten op het verbeteren van de digitalisering van de dienstverlening: het gebruik van de gemeentelijke website als belangrijkste dienstverlenings-kanaal wordt gepromoot, o.a. door het financieel aantrekkelijker producten digitaal af te nemen dan via balie- en telefooncontacten. De regeldruk wordt flink teruggebracht door het afschaffen en verminderen van regels en regelingen. Vanwege de te verwachten uitstroom van oudere werknemers wordt een strategisch personeelsbeleid gevoerd met bevordering van ‘jonge’ instroom en ontwikkelings- en doorstroomkansen voor huidige medewerkers. 

Voor een integrale weergave van Alkmaar Beweegt!, lees het complete collegeprogramma 2010 – 2014

Laatste wijziging: 11 augustus 2010